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最高人民法院森林资源民事纠纷司法解释理解与适用/最高人民法院环境资源审判庭编著.--北京：人民法院出版社，2023.3
ISBN 978-7-5109-3703-3
Ⅰ.①最… Ⅱ.①最… Ⅲ.①森林资源—民事纠纷—法律解释—中国②森林资源—民事纠纷—法律适用—中国 Ⅳ.①D922.635
中国国家版本馆CIP数据核字（2023）第006677号
最高人民法院森林资源民事纠纷司法解释理解与适用
最高人民法院环境资源审判庭 编著
策划编辑 李安尼
责任编辑 刘晓宁 巩 雪
封面设计 王子莹
出版发行 人民法院出版社
地 址 北京市东城区东交民巷27号（100745）
电 话 （010）67550572（责任编辑） 67550558（发行部查询）
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印 刷 天津嘉恒印务有限公司
经 销 新华书店
开 本 787毫米×1092毫米 1/16
字 数 565千字
印 张 35.75
版 次 2023年3月第1版 2023年3月第1次印刷
书 号 ISBN 978-7-5109-3703-3
定 价 138.00元
版权所有 侵权必究
最高人民法院森林资源民事纠纷司法解释理解与适用编辑委员会
主 任 杨临萍
副 主 任 刘竹梅 李明义 刘小飞 毛宜全
成 员 （以姓氏笔画为序）
叶 阳 田心则 朱 婧 孙 茜
宋春雨 胡夏冰 黄 鹏
执行编辑 朱 婧 陈中原
撰 稿 人 （以姓氏笔画为序）
仇彦军 叶 阳 田心则 朱 婧
刘 哲 刘 婕 刘小飞 刘牧晗
刘慧慧 孙 茜 邹 涛 宋春雨
陆 阳 陈中原 党 权 徐 阳
前言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出绿水青山就是金山银山等一系列重要理念，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
人民法院深入贯彻党中央推进生态文明建设重大决策部署，紧紧围绕新时代党和国家工作大局，充分发挥审判职能作用，着力构建具有中国特色和国际影响力的环境资源审判体系，服务保障经济社会发展全面绿色转型，不断满足人民群众优美生态环境需要，努力为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供有力司法服务。
深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，充分认识司法服务保障生态文明建设的重大意义。习近平总书记多次阐述，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。当前，我国生态文明建设已经进入实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化改革创新，以更高的政治站位、更深的为民情怀、更广的国际视野，推动环境资源审判工作实现新跨越新发展。坚持以人民为中心，依法保护环境权益，将人民群众对美好生活的向往作为环境司法的出发点、落脚点，切实增进生态环境民生福祉。妥善协调生态环境保护和经济社会发展的辩证关系，切实强化最严格制度最严密法治的底线意识，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
全面加强环境资源审判职能作用，以法治手段筑牢国家生态安全屏障。习近平总书记深刻指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库，森林和草
不断深化生态环境保护公众参与，示范引领美丽中国建设全民行动。习近平总书记连续十年参加首都义务植树活动，强调这既是想为建设美丽中国出一份力，也是要推动在全社会特别是在青少年心中播撒生态文明的种子。生态系统保护和修复、生态环境根本改善，需要付出长期艰苦努力，必须锲而不舍、驰而不息。人民法院积极延伸审判职能，通过新媒体新技术运用，采取公开审判重大环境案件、发布环境司法白皮书和生态保护典型案例、设立司法保护基地和生态环境修复基地等形式，推动生态文明观念深入人心。坚持专业审判与公众参与相结合，注重发挥专家辅助人、人民陪审员在环境资源案件事实查明、评估鉴定等诉讼活动中的作用，依法保障公众对环境司法的知情权、参与权、监督权。充分发挥环境资源审判在政策形成和行为指引方面的引领作用，助力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，积极倡导绿色消费，努力推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
最高人民法院针对森林资源保护和利用的特点，积极回应环境资源审判实践中对丰富完善相关法律适用规则和保护修复措施的关切，在认真总结各地法院实践经验的基础上，经过反复调研论证和广泛征求意见，制定《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，于2022年4月25日由最高人民法院审判委员会第1869次会议通过，自2022年6月15日起施行。本司法解释以服务保障森林资源的保护修复
为使司法人员和社会各界更好地了解本司法解释出台的背景、意义，准确适用具体规则，我们组织部分从事生态环境审判司法实务、参与司法解释制定的同志共同编写本书，并就文稿进行了反复研究和多次修改，尽可能对审判实践的突出问题予以回应。本书的写作遵循了理论与实践相结合、时效性与针对性相结合、开放性与前瞻性相结合的原则，系统阐释了本司法解释的具体规定和适用要点，并对近年来司法实践中相关问题进行了详细的梳理、阐述。希望本书的出版能够为准确理解、正确适用司法解释提供参考，为更好地维护国家利益、社会公共利益和人民群众环境权益有所助益。本书代表了我们目前为止对森林资源保护和利用制度的理解与认识，疏漏之处在所难免。欢迎广大读者批评指正、提出宝贵意见，共同促进我国环境资源审判事业不断发展完善。
最高人民法院环境资源审判庭
2023年3月
凡例
一、法律、法规、规章和规范性文件名称中的“中华人民共和国”省略，其余一般不省略，例如，《中华人民共和国民法典》简称《民法典》；《中华人民共和国森林法实施条例》简称《森林法实施条例》。
二、叙述法律、法规、规章和规范性文件，必要时在名称前标明其制定机关和制定、修改年份。例如，2017年《民事诉讼法》。但如无特别说明，2021年《民事诉讼法》不再注明修改年份，一律简称《民事诉讼法》。
三、全文引用法律条文时，一个条文的各个款、项之间不分段、不分行。
四、对于本书以下出现较多的司法解释和规范性文件，使用缩略语：
1.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》，简称《民事诉讼法司法解释》。
2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，简称《行政诉讼法司法解释》。
3.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，简称《环境民事公益诉讼司法解释》。
4.《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》，简称《环境侵权司法解释》。
5.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，简称《检察公益诉讼司法解释》。
6.《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》，简称《生态环境损害赔偿若干规定》。
7.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的
8.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉物权编的解释（一）》，简称《民法典物权编司法解释（一）》。
9.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》，简称《民法典担保制度司法解释》。
10.《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，简称《商品房买卖合同司法解释》。
11.《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，简称《矿业权司法解释》。
12.《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》，简称《买卖合同司法解释》。
13.《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，简称《国有土地合同司法解释》。
14.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，简称《房屋租赁合同司法解释》。
15.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》，简称1999年《合同法司法解释（一）》，已于2020年12月29日废止。
16.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》，简称2009年《合同法司法解释（二）》，已于2020年12月29日废止。
